市委組織部、市委宣傳部關(guān)于在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見
時間：2012-06-05 11:21來源：廈門眼科中心編輯：xmeye瀏覽：
【文章導讀】在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是黨的十七大作出的一項重要部署，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨
在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先jin基層黨組織、爭當優(yōu)xiu共產(chǎn)黨員活動，是黨的十七大作出的一項重要部署，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。根據(jù)中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》的通知（中辦發(fā)[2010]12號）、中共福建省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《省委組織部、宣傳部關(guān)于在全省黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》的通知（閩委辦[2010]24號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提出如下實施意見。
一、充分認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義
（一）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是深化拓展學習實踐活動成果的“鞏固工程”。我市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動雖已基本結(jié)束，但整改落實任務(wù)還沒有全面完成，后續(xù)的整改落實任務(wù)難度還比較大，一些延伸到基層的工作還要進一步抓好。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于進一步抓好各項整改任務(wù)的落實，全面兌現(xiàn)向人民群眾作出的承諾；有利于把學習實踐活動中形成的科學發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措進一步落實到基層；有利于進一步健全促進科學發(fā)展的我國體制機制，推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，使學習實踐活動真正為群眾滿意工程。
（二）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是加快推進廈門科學發(fā)展和海西建設(shè)的“保障工程”。廈門作為經(jīng)濟特區(qū)和海峽西岸重要中心城市，肩負著先行先試和龍頭示范的重要使命。市委十屆十次全體（擴大）會議作出了推進島內(nèi)外一體化建設(shè)，提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平的決策部署。加快推進海西建設(shè)的宏圖大略和島內(nèi)外一體化建設(shè)的決策部署，重心在基層，關(guān)鍵在于各級黨組織和廣大黨員。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是要進一步激發(fā)各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，在解放思想，先行先試上當先鋒，在搶抓機遇、加快轉(zhuǎn)變上作表率，在狠抓落實、推動發(fā)展上樹形象，更好地服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展。
?。ㄈ╅_展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是提高基層黨建工作科學化水平的“提升工程”。黨的十七屆四中全會提出了“提高黨的建設(shè)科學化水平”的重大課題。近年來，市委始終堅持把抓基層打基礎(chǔ)擺在突出位置，大力推進基層工作創(chuàng)新，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域各行業(yè)基層組織建設(shè)，使基層黨組織較好地發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。但要清醒地看到，當前我市基層黨建工作仍存在一些與新形勢、新要求不相適應(yīng)、不相符合的問題，距離科學化的要求仍有一定差距。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是要使各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員進一步明確努力的方向，形成正確的導向，在激勵和競爭中夯實基層基礎(chǔ)，提升隊伍素質(zhì)，發(fā)揮主體作用，保持和發(fā)展先jin性。要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)的過程，作為解決基層黨建難題，提升工作科學化水平的過程，堅持以科學理論為指導，以科學制度作保障，以科學方法來推進，不斷提高黨的基層建設(shè)科學化水平，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
（四）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是密切聯(lián)系和服務(wù)群眾的“民心工程”。通過學習實踐活動，我們初步建立起了“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的有效機制。當前，我們正面臨著難得的發(fā)展機遇，越要加快發(fā)展，聯(lián)系和服務(wù)群眾就越重要。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是要進一步引導基層黨組織和廣大黨員增強宗旨意識、服務(wù)意識，走出機關(guān)、走進基層，沉下心、沉下身、沉下力，繼續(xù)辦好一些群眾并肩期待的實事好事，切實做好保障和改善改善民生工作，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，真正把黨建工作推動發(fā)展上，體現(xiàn)在讓老百姓共享發(fā)展成果上。
二、準確把握開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導思想和目標要求
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，必須全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及省委八屆六次、七次全會，市委十屆十次全會精神，以及胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)大會和在福建、廈門考察時的重要講話精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員先jin模范作用，提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學發(fā)展水平，推進島內(nèi)外一體化建設(shè)為主題，以提高黨的建設(shè)科學化水平為方向，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先jin性建設(shè)為主線，解放思想，改革創(chuàng)新，務(wù)求實效，統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，激勵基層黨組織和廣大黨員在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)，為加快推進廈門科學發(fā)展和海西建設(shè)提供強大動力的組織保證。
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要達到以下目標要求：
?。ㄒ唬┩苿涌茖W發(fā)展。就是要求基層黨組織認真履行職責，切實貫徹落實黨的路線方針以及本單位科學發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措，進一步凝聚各方力量，在推動科學發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；黨員要自覺融入推進島內(nèi)外一體化，推動廈門科學發(fā)展的大局中，發(fā)揮先鋒模范作用，以實際行動影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項工作任務(wù)。
（二）促進社會和諧。就是要求基層黨組織和黨員發(fā)揮維護穩(wěn)定的頭一道防線作用，及時了解群眾思想動態(tài)，加強引導，理順情緒，化解矛盾，凝聚人心；積極踐行社會主義核心價值體系，營造崇尚先jin、積極向上的良好社會風氣；在急難險重任務(wù)和重大突發(fā)事件面前，立場堅定，旗幟鮮明，迎難而上，敢于負責。
?。ㄈ┓?wù)人民群眾。就是要求基層黨組織和黨員認真貫徹黨的群眾路線，大力弘揚古田會議精神，加強作風建設(shè)，增強宗旨意識；深入基層，深入群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難；積極參加黨員志愿服務(wù)活動，加深對人民群眾的感情，多辦為人民服務(wù)的實事。
?。ㄋ模┘訌娀鶎咏M織。就是要求基層黨組織要優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，積極推進學習型黨組織建設(shè)，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶著人隊伍；通過加強基層黨組織建設(shè)，帶動其他各類基層組織建設(shè)。
三、明確開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容
全市開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先jin基層黨組織、爭當優(yōu)xiu共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。
先jin基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導班子好。領(lǐng)導班子能深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，堅決執(zhí)行上級黨組織和決議、決定，認真完成上級黨組織布置的各項任務(wù)，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力；黨組織負責人講黨性、重品行、作表率，善于做思想政治工作，得到黨員群眾的支持和擁護。二是黨員隊伍好。黨員教育管理措施有力，學習培訓規(guī)劃、流動黨員“雙向管理”工作有效落實，發(fā)展黨員工作規(guī)范，成效明顯；黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。黨組織工作規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序；基層黨組織與基層單位關(guān)系協(xié)調(diào)，基層群眾自治機制健全完善，基層事務(wù)公開和民主管理工作規(guī)范有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出，各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)展，群眾生產(chǎn)、生活水平持續(xù)提高。五是群眾反映好。黨員班干部尊重群眾、愛護群眾，誠心誠意為群眾辦好事、辦實事；工作措施符合群眾意愿，工作作風和工作實績?nèi)罕姖M意，黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。
優(yōu)xiu共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發(fā)展觀，積極投身學習型黨組織建設(shè)，黨性觀念堅強，理想信念堅定；認真學習新知識新技能，學習力明顯提高，成為本職工作的行家里手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范標兵。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻、具有較強的執(zhí)行力和實踐力，勇于承擔急難險重的工作任務(wù)，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。牢固樹立宗旨意識和帶頭服務(wù)群眾，積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權(quán)益。四是帶頭遵紀守法。有較強的黨員意識和黨性觀念，自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)，做到清正廉潔。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風尚，模范遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于同不良風氣、違紀違法行為做斗爭，自覺維護社會穩(wěn)定。
各級各部門各單位在堅持以上基本要求的前提下，可結(jié)合自身實際，進一步明確先jin基層黨組織和優(yōu)xiu共產(chǎn)黨員的具體條件。
四、加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的分類指導
全市所有基層黨組織和黨員都要積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動，實現(xiàn)基層黨組織和黨員全覆蓋。各級黨組織要根據(jù)基層單位的實際情況和黨員的崗位特點，與學習實踐活動的實踐載體相銜接，針對當前最需要黨組織和黨員發(fā)揮先jin模范作用的問題，精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的活動載體，分別提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求。
農(nóng)村黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化農(nóng)村基層黨建工作“三ji聯(lián)創(chuàng)”活動有機結(jié)合起來，深入開展“強班子、強素質(zhì)、帶頭致富、帶領(lǐng)發(fā)展”的“雙強雙帶”主題實踐活動。認真落實“一定三有”政策，全面推行“168”農(nóng)村基層黨建工作模式和“四議兩公開”工作法，強化村黨組織領(lǐng)導核心作用，充分發(fā)揮其他村級組織和隊伍作用；全面推行村務(wù)決策聽證制度，全面實行村集體會計委托代理制度，全面建立村集體財務(wù)計算機網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，堅持做到村務(wù)公開組織機構(gòu)、內(nèi)容、時間、形式、程序的“五規(guī)范”加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟；加強選派駐村干部、農(nóng)村“六大員”隊伍建設(shè)，探索建立農(nóng)村社會工作者隊伍，拓展完善農(nóng)村工作機制，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
街道社區(qū)黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展城市黨的建設(shè)“三ji聯(lián)創(chuàng)”活動有機結(jié)合起來，深入開展以“機構(gòu)聯(lián)合、組織聯(lián)建、資源聯(lián)網(wǎng)、工作聯(lián)動。推進城市區(qū)域化，加快城鄉(xiāng)一體化”為主要內(nèi)容的“四聯(lián)兩化”活動。認真落實“三有一化”要求，加強以黨組織書記為重點的社區(qū)工作者隊伍建設(shè)；建立“工作在單位、活動在社區(qū)奉獻雙崗位”的黨員管理新機制，通過開展黨員示范樓院、黨員志愿服務(wù)等活動，引導黨員在居住地發(fā)揮作用；強化街道、社區(qū)黨組織的服務(wù)功能、凝聚功能、管理功能和維穩(wěn)功能，推動創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧社區(qū)。
國有企業(yè)和金融機構(gòu)黨組織要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化“四好”領(lǐng)導班子創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來，深入開展“爭創(chuàng)政治引領(lǐng)力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強的黨組織，爭優(yōu)政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)和共產(chǎn)黨員”的“四強四優(yōu)”主題實踐活動。積極探索黨組織與公司法人治理結(jié)構(gòu)依法履職、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的工作機制，完善黨建工作機制，保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督作用的充分發(fā)揮；大力推進企業(yè)黨建工作創(chuàng)新，通過開展黨員責任區(qū)、黨員品牌工作，黨員攻關(guān)項目等活動發(fā)揮黨員作用，促進企業(yè)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。
機關(guān)黨組織要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展講黨性、重品行、作表率活動有機結(jié)合起來，深入開展“提升觀念、提升能力、提升作風、提升實效“的”四個提升“和”爭做‘三沉式’干部“等主題實踐活動。以領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)為重點，實施系統(tǒng)帶動、加強上下聯(lián)運，努力建設(shè)學習型機關(guān)、服務(wù)型隊伍、效能型部門，促進機關(guān)黨的建設(shè)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)先行先試、保障和改善民生中做出新的成績；通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用，樹立為民負責、扎實工作、公正廉潔的形象，切實改進機關(guān)作風，提高機關(guān)效能，創(chuàng)造業(yè)績，推動機關(guān)黨建繼續(xù)走前頭。
高等學校黨組織要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍和大學生黨員隊伍建設(shè)、推動科技創(chuàng)新和服務(wù)海西建設(shè)有機結(jié)合起來，深入開展“樹立良好師風、良好學風，辦好人民滿意、社會滿意教育”的“兩樹立兩滿意”的主題實踐活動。加強高校院（系）黨組織的學生黨支部建設(shè)，建立健全院（系）黨政聯(lián)席會議制度，理順院（系）黨組織工作體制和運行機制；優(yōu)化組織設(shè)置形式，加強和改進教職工和大學生黨員發(fā)展工作，推動黨的組織和工作向?qū)W科團隊、重大項目組、重點實驗室等領(lǐng)域拓展和覆蓋，推動學生黨支部建在班上，加強大學生思想政治教育；積極搭建黨支部發(fā)揮作用的平臺，通過設(shè)立黨員教學科研的后勤服務(wù)示范崗、開展黨員志愿服務(wù)等發(fā)揮黨員作用，努力創(chuàng)辦人民滿意的高等教育。
科研、文化、衛(wèi)生、體育、中等職業(yè)學校和中小學校等事業(yè)單位黨組織要圍繞做好職工思想政治工作、促進事業(yè)發(fā)展設(shè)計載體，結(jié)合各自實際，加強黨組織自身建設(shè)，強化黨員意識和黨性觀念教育，提高黨組織推動科學發(fā)展的執(zhí)行力；通過創(chuàng)建課題攻關(guān)黨員先鋒團隊，爭當?shù)滤囯p馨黨員藝術(shù)家、“優(yōu)xiu共產(chǎn)黨員、人民滿意的白衣天使”、“優(yōu)xiu共產(chǎn)黨員、師德標兵”等活動發(fā)揮黨員作用，提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。
非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中的黨組織要圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進生產(chǎn)經(jīng)營和各項業(yè)務(wù)工作設(shè)計載體，明確職責、健全制度；通過開展崗位奉獻、技能競賽、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新等活動，引導黨員爭做創(chuàng)業(yè)發(fā)展先鋒，愛崗敬業(yè)先鋒，誠信經(jīng)營先鋒、促進和諧、奉獻愛心先鋒；貫徹黨的路線方針政策，引導和監(jiān)督非公有制經(jīng)濟組織和社會組織遵守國家法律法規(guī)，團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方合法權(quán)益，促進健康發(fā)展。
五、采取有力措施扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動
各基層單位黨組織要從自身實際出發(fā)，圍繞中心工作設(shè)計主題，把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。要緊緊圍繞確定的主題，通過以下方式，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
?。ㄒ唬┕_承諾，接受監(jiān)督?；鶎狱h組織制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，以公開欄、宣傳欄等方式向群眾公布，聽取群眾意見，作出承諾，接受群眾監(jiān)督，接受群眾監(jiān)督。
?。ǘ╊I(lǐng)導點評，上下互動。上級黨組織負責人適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向，加強黨員領(lǐng)導干部與基層黨組織和黨員的聯(lián)系互動。
?。ㄈ┤罕娫u議，促進提高。上級黨組織對基層黨組織，基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，要向群眾通報，適時組織黨員、群眾進行評議。要重視黨員、群眾評議情況的反饋與應(yīng)用。
（四）評選表彰，樹立典型。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核。在此基礎(chǔ)上，適時評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先jin基層黨組織和優(yōu)xiu共產(chǎn)黨員。評選表彰要注重工作實績和社會公認度，評選條件和擬表彰對象要在一定范圍內(nèi)公示，廣泛聽取黨員和群眾意見。
各級各部門各單位要以迎接建黨90周年和迎接黨的十八大為時間節(jié)點，確定活動的階段性目標。從2010年4月至2010年7月，著重圍繞建黨90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動；2011年7月至黨的十八大召開前，以迎接黨的十八大勝利召開為專題來推進。在搞好動員的基礎(chǔ)上，各基層單位要堅持抓好學習實踐活動整改落實后續(xù)工作，切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全深入學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制；引導基層黨組織切實履行職責，共產(chǎn)黨員立足本職崗位爭創(chuàng)業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮。2010年“七一”前夕，市委進行先jin基層黨組織和優(yōu)xiu共產(chǎn)黨員、優(yōu)xiu黨務(wù)工作者的“一先兩優(yōu)”表彰“2010--2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先jin基層黨組織、優(yōu)xiu共產(chǎn)黨員，并按照省委安排，遴選推薦我市的先jin基層黨組織，優(yōu)xiu共產(chǎn)黨員和先jin區(qū)委上報上級表彰。
六、切實加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導
?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，明確責任。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導關(guān)系，原則上按照黨組織隸屬關(guān)系確定。各級黨委（黨組、黨工委）負責本級本部門本單位的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨建工作領(lǐng)導小組發(fā)揮職能作用、組織部門和宣傳部門共同負責、相關(guān)部門參與指導的工作機制。全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動由市委組織部、宣傳部牽頭，成立市創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室。市直各系統(tǒng)和行業(yè)主管部門要參照學習實踐活動工作指導的辦法，加強對所轄基層黨組織和相關(guān)領(lǐng)域（行業(yè)）創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商局、市工商聯(lián)等部門要加強對非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導，市民政局等部門要加強對社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導，市委教育工委、市教育局等部門要加強對高校和中等職業(yè)學校、中小學創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導，市衛(wèi)生局要加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導，市委國資監(jiān)管工委、市國資委要加強對市屬國有企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導，市司法局、市財政局要分別加強對律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導。垂直管理單位和條塊共管單位的主管部門也要加強對本行業(yè)本系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導。各區(qū)委要切實擔負起本區(qū)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導和指導責任，書記要親自抓?；鶎狱h組織要制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，具體負責組織實施，抓好工作落實。注重發(fā)揮黨建工作指導員、駐村任職黨員干部和大學生“村官”在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的作用。要堅持“黨建帶工建”、“黨建帶團建”“黨建帶婦建”，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先jin集體、爭當先jin個人活動。
?。ǘ┬麄饕龑?，示范帶動。各級黨組織要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)和手機短信平臺的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目的意義、工作要求和基層創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗，大力宣傳各領(lǐng)域各行業(yè)先jin基層黨組織和優(yōu)xiu共產(chǎn)黨員的先jin事跡，形成正確輿論導向，努力在全社會形成學習先jin、崇尚先jin、爭當先jin的良好風氣。要把發(fā)現(xiàn)、培育和宣傳、推廣典型作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要抓手，培育一批富有特色的創(chuàng)先爭優(yōu)活動示范點，廣泛宣傳示范點的特色做法和成功經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動作用。
?。ㄈ娀讲?，務(wù)求實效。要采取分領(lǐng)域分行業(yè)召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的單位和個人，上級黨組織要及時提出批評，要求限期整改，要有計劃、有節(jié)奏地推進活動，防止走過場、出偏差，確保全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。
?。ㄋ模┙y(tǒng)籌兼顧，健全機制。要正確處理開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和做好當前各項工作的關(guān)系，做到圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧、合理安排。要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動當作推動工作的強大動力，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動同深入貫徹中央和省委、市委的決策部署，同推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，同推進島內(nèi)外一體化建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，同推進本區(qū)本部門本單位各項工作相結(jié)合，常抓不懈，形成長效機制，用加快推進廈門科學發(fā)展和海西建設(shè)的實際成果來衡量和檢驗開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效。
各級各部門各單位黨委（黨級、黨工委）要根據(jù)本實施意見，結(jié)合各自實際，制定具體實施意見，抓好宣傳部署和組織實施。各區(qū)、各系統(tǒng)實施意見及時報送市創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組。
